2022年2月25日，中共中央、国务院发布的《信访工作条例》（以下简称《条例》），对坚持和加强党对信访工作的领导，全面规范信访工作体制机制、职责任务、处理程序、监督体系，实现对信访工作领域的全面覆盖，推进新时代信访工作高质量发展作出安排部署，对做好《条例》的学习宣传贯彻工作提出了明确要求。《条例》是信访工作领域的基础性骨干法规，是做好新时代信访工作的基本遵循。为做好全市《条例》的学习宣传贯彻，结合实际制定如下实施方案：
以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和加强党对信访工作的全面领导，坚持人民至上，践行为民解难、为党分忧的政治责任，千方百计为群众排忧解难。加强组织领导、把握重点环节、强化督导检查，确保《条例》学习宣传贯彻出成果、见实效，不断推动新时代信访工作开创新局面。
《条例》是新时代信访工作的基本遵循。要尽快把《条例》列入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容、列入各级干部学法用法计划、列入各级党校（行政学院）教学培训，列入全市信访工作考核内容。广泛开展宣传教育，完善相关制度，制定配套措施，切实把“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的要求落到实处。
2022年4月中旬至6月底，共分三个阶段组织实施。
（一）准备部署阶段（4月中旬—4月底）
成立《条例》学习宣传贯彻领导小组，制定活动实施方案并下发活动通知，各级各部门要严格按照本实施方案，明确分管负责同志，结合自身形势任务，健全完善相关组织，制定落实方案，全面动员部署，为本辖区本部门本系统学习宣传贯彻工作做好前期准备。
（二）学习宣传阶段（5月初—6月中旬）
按照上级要求，5月份在全市集中开展“贯彻信访工作新《条例》，坚持人民信访为人民”为主题的宣传月活动，由市信访工作领导小组办公室牵头，召开新闻发布会，举办“干部大讲堂”，开展集中学习培训，协调市内主要新闻媒体，围绕《条例》宣传月重点活动开展宣传报道。各级各部门也要积极开拓思路、创新手段，采取线上和线下多种形式，积极营造学习宣传浓厚氛围。对活动中涌现出来的先进典型和感人事迹，要及时总结提炼，并向市信访工作领导小组办公室择优推荐。
（三）总结提升阶段（6月中旬—6月底）
要进一步健全完善配套制度，推动学习宣传制度化、常态化。市信访领导小组办公室将牵头成立督导组，开展《条例》学习宣传贯彻实地督导，对工作推动不力的通报批评。
（一）强化宣传引导。各级各部门开设《条例》学习宣传专栏，剖析典型案例，提升宣传实效；积极推进《条例》普法宣传制度化、常态化，广泛开展宣讲，推动《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，提高群众知晓率，引导群众依法理性表达诉求，自觉维护良好信访秩序。
（二）组织学习培训。按照“分级负责、分级培训”的原则，将《条例》作为各级党委（党组)理论学习中心组学习的重要内容，纳入全市干部教育培训总体规划和年度计划，列为全年“干部大讲堂”、初任培训、任职培训、在职在岗人员定期学习培训的必训内容，组织开展形式多样的交流研讨活动。依托市委党校，组织县市区党委政府、市有关部门单位分管领导和信访干部举办学习培训班，邀请上级信访部门领导、市委党校教授，采取多种形式，开展专题学习培训。
（三）选树工作典型。结合全市首届“最美信访干部”评选，大力选树一批在信访工作中爱岗敬业、敢于担当、作风优良、争创一流的先进典型，全面激发全市信访干部干事创业的积极性和主动性。
（四）制定配套措施。根据国务院工作要求，及时清理相关政策规定和制度文件，做好顺畅衔接、平稳过渡，确保工作的连续性。要把信访事项办理、督查督办工作作为学习宣传《条例》的有效载体和手段，引导群众依法理性表达诉求。要做好舆情监测，密切关注社会信息，及时回应群众关切，为《条例》实施营造良好的舆论环境。
（一）提高政治站位。各级各部门要把深入学习宣传贯彻《条例》作为一项重要政治任务摆上议事日程，加强统筹协调和指导推动。要及时向党委和政府、本部门党委（党组）专题汇报，积极推动落实，切实拿出务实管用的措施。根据市信访工作领导小组集中部署，全市上下一体推进，努力形成学习宣传落实的浓厚氛围，确保取得实效。
（二）抓好督促指导。各级各部门要对组织学习培训、开展宣传教育、完善配套政策措施等情况加强督促检查和调研指导，补齐短板、持续用力。要将贯彻落实情况列为年度本地区本部门本单位重点工作，作为工作考核的重要内容，以过硬工作举措推动工作要求落实到位。
（三）形成工作合力。各县市区信访工作领导小组办公室、信访部门要牢记职责使命，主动担当作为，严格执行规定，履行工作职责，及时反映群众呼声，着力化解突出问题，不断提高工作能力和水平，以工作实效促进《条例》落实。要主动沟通对接上级有关部门单位，协商落实《条例》相关规定，建立健全长效工作机制。各级党政机关以及群团组织、国有企事业单位等要按照统一安排，做好本辖区本部门本系统内的贯彻执行工作。要强化问题导向，及时研究解决贯彻落实过程中出现的新情况、新问题，及时总结交流经验做法，切实推动形成工作合力。